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人民時評:疏堵結合,掃除“掛證”土壤(申論推薦閱讀)
http://www.compare-pc-prices.com       2019-08-05      來源:人民網
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  8月5日山東公務員考試申論時評閱讀推薦:人民網發表題為“疏堵結合,掃除‘掛證’土壤”的評論文章,閱讀本文對公務員考試申論寫作能力培養和申論熱點把握有一定的幫助。

 

疏堵結合,掃除“掛證”土壤

 

  在某些特定行業,配備一定數量的專業技術人員是相關機構獲得從業許可、升級資質的必要前提。然而媒體調查發現,一些人把職業資格證放到企業換取掛靠費,平時不干活,辦資質時露個面;有的網站瞄準需求,專門提供證書租賃服務;一些考證培訓的廣告,則干脆把“掛證”形容為“坐地來錢”……如何解決“掛證不在崗”“一證多處掛”等問題,成為一道現實課題。


  現實中,“掛證”現象在會計、建筑、環評、水利等領域都存在。一些職業受到青睞,折射著相關行業蓬勃發展的態勢。但也應看到,掛證人頭多、在崗人數少,不僅違背執業規范和誠信原則,也影響工作效率與質量。特別是在醫藥、消防、監理等與生命健康、公共安全關系緊密的行業,如果因為“掛證”而造成隱患,后果不堪設想。據報道,一些行業掛靠費與風險高低成正比。事實上,人身安全、生命健康都是無價的,對于“掛證”的危害,我們必須有清醒的認識。


  仔細推究,“用證不用人”的現象,根源于相關機構缺乏自律、片面追逐利益。相較于專業人員全職上崗,“掛證”的方式能大幅節省薪酬支出。在個別行業,由于無序競爭、打價格戰,有的企業盈利能力較差,通過“掛證”壓縮成本成為“捷徑”。與此同時,一些從業者以“掛證”賺外快,甚至為“掛證”而考證,助長了不正之風。當然,“影子藥師”“影子工程師”等問題的出現,也從一個側面說明,一些行業的專業人才還相對緊缺或存在著地域分布不均衡,需要有針對性地加強培養、優化供給。


  為推進簡政放權、推動“雙創”事業發展,近年來,國務院已陸續取消了數百項職業資格許可和認定事項。相關舉措,有效減輕了人才負擔,激發了市場活力。事實證明,隨著改革的深化,很多職業資格許可不再是“硬杠杠”,這大大減少了企業租借從業證書的需求,從源頭上壓縮了“掛證”空間。但也應看到,由于一些行業專業性強、關涉公共利益,完全依靠市場調節并不現實。只要有需求、有利益,就難免會有人動歪腦筋、鉆制度空子。因此,治理違規“掛證”必須對癥下藥、久久為功。


  事實上,有關部門一直很重視對“掛證”機構和人員進行清理整頓。早在2017年,人社部就專門印發《關于集中治理職業資格證書掛靠行為的通知》,并會同相關行業主管部門集中打擊,收效顯著。新形勢下,應進一步加大監管力度,靈活采取定期抽查、專項檢查等方式,讓“掛證”無處逃遁。針對跨省“掛證”等新套路,可運用大數據等技術手段,打破信息壁壘,提升查處效率。此外,還應提高違規成本、加大懲戒力度,對涉事個人、企業、違規中介等全面追責,通過行政處罰、集中曝光、納入失信黑名單等方式增強警示效果。


  杜絕“人證分離”,既要用“堵”的猛藥,也需要“疏”的巧勁。面對某些行業專業人才供需不平衡的矛盾,可加大人才培養力度、提高從業人員待遇,吸引就業者填補人才缺口。針對部分職業資格許可取消后、一些人認為職業含金量降低而導致從業人數下降的新問題,有關部門應在放寬準入標準的同時,注重優化職業技能等級評價和激勵機制,讓真正有才能者增強獲得感,從而引導更多人從事相關行業。


  “掛證”現象,損害的是職業榮譽感,傷害的是行業良性運行。懲防并舉、疏堵結合,合力掃除“掛證”土壤,我們才能消除安全隱患,擁抱高質量發展。


  以上就是這篇時評的完整內容,山東公務員考試網(www.compare-pc-prices.com)希望這篇時評對考生把握申論熱點問題,提升申論寫作的語言表達能有所幫助。



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